自贸港和自贸区有什么区别，下一个新加坡或香港？

从自贸区到自贸港，虽然都是自由贸易，一字之差，背后却代表了海南所承载的希望，不少舆论认为海南是下一个新加坡或者下一个香港。​

对外经贸大学中国自贸区战略研究院首席专家李光辉说：“现在全国已经有18个自由贸易试验区，自由贸易区和自由贸易港最大的区别在监管模式上，自由贸易港最大的特点是一线放开，二线管住。”

这里所说的一线放开，指的是海南自贸港与国家海关边境线之间的管理环节要放开。除了限制进口的货物清单外，绝大多数进口货物免税各方面实行极简易的管理，便于全球的物流、人才来往。

而放开一线后，二线管住，则指的是海南自贸港和国内其他地区之间，要设立新的管理环节。比如，进口货物从海南自贸港进入内地，要按进口规定办手续，照章纳税，其他管理也要按照国内规定执行等等。专家认为，这是一种新的管理模式，既有利于自贸港的发展，又符合中国国情。

专家指出，自由贸易试验区的先行先试，形成经验后是可以大规模复制推广的；而自贸港的特点是经济高度自由化和进口商品免收关税，这就决定了按照国际惯例建设的海南自贸港，整体上在国内也是不可复制推广的。当然，整体上不能复制，并不意味着它的一些做法和经验就不能借鉴学习。

中国银行首席经济学家曹远征说：“比如说，现在中国企业在境外发债有政策的限制，还需要通过进入国家外债规模管理。那么，现在在海南率先开一个口子，然后取得经验以后再来做。”

专家们认为，不仅是企业发债，在今天国内许多方面的开放发展都面临瓶颈，需要有更高水平的开放形态来继续推进，需要如当年改革开放初期设立的深圳经济特区那样，有一个鲜明旗帜和窗口，海南自贸港的建设就是新时代这样的旗帜和窗口。

自贸区的意义，本来在于延续中国改革开放中的特区含义，发挥先行先试，探索可复制的经验。从2013年上海自贸区开始，中国进入自贸区遍地开花的时代。截止2019年，中国已有18个自贸区。目前沿海地区基本都有自贸区，而且向中西部扩展。

可以说，自贸区已经不是稀缺品，自贸港才是。海南自贸港的出现，可以看做对自贸区的迭代。