自贸港建设白皮书发布 海南将迎来政策密集落地期

6月20日，海南省新闻办召开海南自由贸易港建设专题新闻发布会，发布《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》。

自2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，在推进海南全面深化改革开放领导小组和中央各部门的指导支持下，海南省委、省政府全面落实《总体方案》各项任务要求，推动海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开。为全方位展示海南自由贸易港建设成果，全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措，我省编制了《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》。

白皮书包括前言、正文、附录，共6.5万余字。其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分，重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况；附录部分包括海南自由贸易港建设大事记、重点政策文件目录两项内容。大事记记录了《总体方案》发布一年来海南自由贸易港的400多件大事要事。重点政策文件目录梳理了一年来出台的与自由贸易港建设相关的135个重点政策文件名称及文号。 （记者金昌波）

据南海网，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称总体方案)发布一年来，全省新一轮招商引资热潮兴起，取得了可喜的成效。

逢双月举办重点项目集中签约，逢单月举办重点项目集中开工，积极吸引符合产业发展方向的各类市场主体参与自贸港建设。其中，重点项目集中签约活动共举办7次，签约项目404个，协议金额超1700亿元，覆盖智能制造、融资租赁、国际航运、教育、医疗、科技等诸多领域。

市场主体显著增多。总体方案发布以来至今年5月27日，全省新增市场主体约38.6万户，新增企业约17.1万户。推动深化与广东、上海、浙江等区域的交流合作，不断优化国际投资“单一窗口”，开通4008-413-413全球投资服务热线，建立了省领导服务推进重大项目制度，便利全球企业到海南投资兴业。

投资向重点园区聚集趋势不断增强。总体方案发布以来，重点园区新增注册企业13000多家。6月19日举办的2021年(第三批)重点项目集中签约活动中，50个签约项目里入驻重点园区项目36个，占比达72%。

吸引外资连续三年翻番，三年累计吸引外资52.7亿美元，超过建省以来实际使用外资总量的一半。今年1-5月份，实际使用外资7.98亿美元，比2019年同期增长645.79%，同比增长527.54%。投资来源地更趋多元，2020年，在我省投资的国家和地区达80个，同比增长一倍，投资者遍布全球，在我省投资的外资企业覆盖全部G20成员国，除文莱以外的全部RCEP伙伴国，英、法、德、意等欧洲国家，以及“一带一路”沿线的65个国家中近一半的国家(主要为东南亚、南亚和独联体国家)。

使用外资结构不断优化。今年1-5月份，现代服务业实际使用外资7.34亿美元，占全省总量的92%，现代服务业十大领域全部实现外资到资。实际投资过千万美元项目有17个，大项目累计到资6.67亿美元，占全省总量的83.6%。

接下来，海南将持续推进投资领域更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，落实好海南自由贸易港外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别措施，建立健全公平竞争和投资者保护制度，营造更有吸引力的投资环境，全力开创全省招商引资工作新局面。(记者 汪慧)

据中国证券报，白皮书提出，推动海南自由贸易港法出台。海南积极配合全国人大，全力推进海南自由贸易港法立法，争取赋予海南更大立法权和改革自主权。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，海南自由贸易港法将给海南自贸港建设松绑，约束的条条框框更少，已经有的探索更加名正言顺，即将进行的探索会有依据，海南将迎来政策的密集落地期。此外，海南自贸港建设的发展空间将扩大，海南可以更加大胆想、大胆试，自主性更强。未来相应的配套政策应跟上，结合贸易自由化、便利化，完善相关政策体系。

白明建议，海南自由贸易港法出台后，应尽快形成落地的规章制度体系，把法律细化，按照法律赋予的权限，补充完善地方性的法规和制度性要求。同时按照法律的规定，调整产业结构，突出海南自贸港建设的重点，同时坚持海南生态环境保护底线，鼓励人才进入海南。

来源：海南日报、南海网、中国证券报