海南要做“全能冠军” 自贸港建设一周年 六大投资方向需关注

《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一周年来硕果累累

商务部原副部长魏建国在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,海南要做“全能冠军”,不仅指消费,还有绿色经济、养老健康、新材料、新工艺,以及航天工业、科研基地、远程教育等。

每经记者 张钟尹  张怀水    每经编辑 陈星    

发布政策文件100多份,推出制度创新案例100多项,海南自贸港法呼之欲出……《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一周年来硕果累累;

更加自由便利的贸易投资政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精准的税收优惠政策……海南自由贸易港制度框架已初步建立;

首届中国国际消费品博览会在海南举办,1300多个国际品牌、1500多家企业参展……海南自贸港的建设正在大步向前。

一年来,一系列“硬核举措”相继出台,作为中国高水平对外开放的窗口和“双循环”新发展格局的重要节点,海南将迎来哪些新发展机遇?海南自贸港又将培育出哪些新产业、新业态?已经入驻的企业对自贸港政策持怎样的态度?又享受到哪些政策红利?

《每日经济新闻》记者以免税、旅游、医药、新能源、大健康等领域作为框架,大量采访相关企业,并对企业进行长期跟踪调查,真实呈现不同类型企业对海南自贸港政策的态度和反馈,以样本形式剖析自贸港政策给企业带来的便利和新发展机遇。

封关运作前关键一步:贸易自由化便利化措施落地

海南自贸港启动建设将满一周年,新一波政策密集出台。

一系列“硬核措施”充满先行先试的精神,其中提出了诸多具体举措,为企业“松绑”,为海南产业升级转型“加油”。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》的规划,坚持生态优先、绿色发展,围绕国际旅游消费中心建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。

商务部原副部长魏建国在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,海南要做“全能冠军”,不仅指消费,还有绿色经济、养老健康、新材料、新工艺,以及航天工业、科研基地、远程教育等。海南在这些领域可以大胆尝试。如果能够成功,就可以给其他省份提供可持续、可发展、可复制的经验。这是当务之急。

“如果我们仅把海南的发展理解为免税购物,这是对海南打造自由贸易港的误解。我们不仅要有生活消费,还要有生产消费以及其他消费,所以在新模式、新业态、新理念方面还会有更多的政策出台。”魏建国指出。

海南如何利用好得天独厚的生态环境,确保生态环境只能更好,不能更坏?

海南省委书记沈晓明曾在国新办发布会上表示,有两个重要理念:第一,“三个环境”一起抓,即生态环境和政策环境、营商环境一起抓,使之成为自由贸易港建设的重要支撑。第二,在自贸港建设发展过程当中,其他任何问题都应该为生态环境让路,也就是说,其他发展过程当中的一些问题,如果和生态环境保护相冲突,要优先考虑生态环境保护。绝不以损害生态环境为代价来谋求发展。

沈晓明介绍,海南省委、省政府谋划了一批生态环境保护方面的标志性项目,比如在海南岛中部4400平方公里的范围内划了一个区域,作为热带雨林国家公园,把我国唯一的热带雨林保护起来;比如重新做了能源发展规划,争取到2030年,清洁能源装机比重达到85%左右。“这个在全世界都是非常先进的水平。”比如海南到2030年不再销售传统燃油汽车,推广清洁能源汽车;比如在全岛“禁塑”,目前这项工作在逐步推进过程中;再比如大力推广装配式建筑,装配式建筑总量三年连续翻番。

海南要推进国家生态文明试验区建设,实现绿色低碳转型,在产业方面有哪些建议?国务院发展研究中心资环所副所长常纪文向《每日经济新闻》记者表示,建议大力发展康养产业。“海南环境很好,要发展康养产业,增强对国内和国际的吸引力。发展高端制造业,因为高端制造业污染比较小,符合现在的发展方向。另外就是大力发展风能、太阳能、潮汐能以及生物质能,减少对火电的依赖。”

图片来源:新华社记者 郭程 摄

近日,商务部等20个部门联合发布《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰向《每日经济新闻》记者表示,这是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,最具标志性的政策之一,也是海南自贸港封关运作前的关键一步。

比如,在货物贸易领域,按照一线放开、二线管住的要求,在洋浦保税港区放宽原油和成品油等商品进出口资格和数量管理、放开食糖关税配额总量管理等。

在服务贸易领域,按照“既准入又准营”的要求,明确允许外国机构独立举办除冠名“中国”“中华”“全国”“国家”等字样以外的涉外经济技术展览,允许技术进出口经营活动不需办理对外贸易经营者备案登记等,这些都是《通知》的亮点举措,充分体现了海南自贸港高质量发展的需要,并推出了一系列有针对性的重要措施。

税收减免政策样本:每年为公司节省3亿元成本

2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》公布,中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。如今,海南建设自贸港已经全面展开,从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”,在人才引进、医疗、免税等方面密集出台了多项举措。

“海南自贸港的免税优惠实实在在给我们民营企业送来了政策‘大礼包’。我们利用好免税政策,每吨菜籽油可节省300元左右,一个月9万吨就是2700万元。” 海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧激动地对《每日经济新闻》记者说。

公开资料显示,海南澳斯卡国际粮油有限公司成立于2020年8月,项目占地208亩,计划总投资35亿元,将建设菜籽、大豆、油脂精炼、浓香菜籽油、山茶油、生物饲料等生产线。

张慧表示,去年6月份,海南自贸港建设总体方案一公布,公司马上启动了进驻自贸港的规划。“当时,许多政策还没有落地,但我感觉到这是一次重大的机遇。结果证明,海南自贸港带给我们一次次惊喜。”

记者在采访张慧的过程中,她提的最多的一个词就是“免税”。

根据《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》,对区内鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%(含)的货物,出区进入境内区外销售时,免征进口关税。

“我们的菜籽油就享受到了免税优惠。原本9%的进口关税现在没有了,每吨可以节约300~350元成本,一年可以节省3亿元。”张慧对《每日经济新闻》记者表示,公司菜籽油的原材料主要从巴西、加拿大等地进口,原本有9%的进口关税,按照优惠政策,只要在港区内加工值超过30%,出区进入境内区外销售就能减免关税,对于公司而言是一项非常有诱惑力的政策。

除了免税政策,海南自贸港的人才政策同样给企业节省了不少成本。张慧向记者透露,海南印发了《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》,《政策措施》提出,符合条件的博士毕业生、硕士毕业生、本科毕业生可凭相关证明材料申请住房租赁补贴或购房补贴。

“我们在很多城市都有分公司,近年来,招工成本持续上升,而且不好招。但公司在海南自贸港的首批招聘却让我印象深刻。”张慧略显兴奋地对《每日经济新闻》记者说,公司计划首批招100人,竟有1200多人报名。来应聘的人员在公司楼下排起了长队,公司甚至还招到了3名来自中国香港的高级人才。

外省人员在海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务。图片来源:新华社记者 郭程摄

审批流程改革样本:海外新药一周内完成审批

《每日经济新闻》记者在调查中发现,除了免税政策,企业对审批流程改革和简化同样表现出极大的兴趣。

《海南自由贸易港建设总体方案》要求,严格落实“非禁即入”,在“管得住”的前提下,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,建立健全备案制度,市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案,即可开展投资经营活动。备案受理机构从收到备案时起,即开始承担审查责任。对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅减少禁止和限制条款。

“疫情对海外就医行业造成严重冲击,公司一直在进行业务调整。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区就像是一个医疗对外开放的高地,给我们带来了新思路、新方案、新机遇。”盛诺一家副总经理兼首席医务官王舜对《每日经济新闻》记者说。

海外就医一度成为国内肿瘤患者寻求更高治疗水平的重要渠道。《每日经济新闻》记者5年前采访盛诺一家董事长蔡强时,他曾表示,公司的主要业务就是为国内患者搭建一座海外就医的桥梁,为他们提供专业的咨询和对接服务。然而,在海南自贸港政策的影响下,该公司的主营业务和战略规划都做出了重大调整。

“我们进行了一年的准备,借助博鳌乐城国际医疗旅游先行区,把最新、最前沿的药物、方案引进到海南。如果要用到新药,可以依托先行先试政策,立刻在当地实施。”王舜向记者透露,以前国外药物要进入中国市场,必须经过临床试验,通过药监局的审批,一般需要2~5年,进入医院又需要1~2年。尽管目前新药审批提速,但整体仍需要几年时间。

“但在自贸港内,传统的流程被彻底打破了。如果患者需要用到某款新药,会根据病情做特殊通道审批,直接把国外药物引进到海南。最快一周之内就能完成审批,患者一周内就可以用到新药。”王舜对记者说。

《每日经济新闻》记者在首届消博会现场发现,盛诺一家的展台并不大,但咨询的人却不少,消费者普遍关心治疗费用和治疗效果。

王舜对记者表示,不要小看审批流程的改革,它能够让“国际方案、国内治疗”的行业远景落地,大大降低肿瘤患者治疗成本。

“一般而言,如果去美国治疗肿瘤,患者平均医疗花费在200万~250万元。现在在海南,可能只有1/10。一方面,在海南就医,医保能够覆盖一部分药物成本,而去美国则全部自费。另外,一些检查费用和诊疗费用也会降低,美国的药物、检查费用比国内高出7~10倍。”王舜说。

谈及公司未来的规划,王舜表示,目前盛诺一家在海南落地了一家肿瘤门诊,是以最小的单位进入海南。“如果这个模式顺畅,被国内患者认可,未来将会把医疗机构扩大化,可能做成专门的肿瘤医院,患者不必走出国门,在海南自贸港就能接受最前沿的治疗。”

博鳌乐城:创建国际医疗旅游示范区 图片来源:新华社记者 郭程 摄

助力企业转型样本:抢占全球海产品定价权

海南自贸港正在吸引越来越多的企业,除了帮助企业壮大现有业务外,一些企业也敏锐地找到了新商机,加快转型、拓展新业务。 

在海南经营了近30年的海南陆侨集团有限公司,主要经营特色农业、健康产业、餐饮等。但是,如何借助海洋大省的优势,做好海产品文章,一直是该公司考虑最多的问题。

海南陆侨集团副总裁林壮森告诉《每日经济新闻》记者,海南有海产品产业基础,但没有做出特色产品。要打造海南的特色海产品,必须要有一个有效的交易平台,便于大家展示、交易。

“我们应该把海产品做出品牌来,希望海南特色海产品能成为游客的旅游礼品。达到这样的效果是要有平台支撑的。”林壮森说,通过平台还可以把更多的国外海鲜产品以更低廉价格引进国内,同时使更多企业享受到相关免税政策。

实际上,早在2018年,海南陆侨集团就在策划建立海南国际海产品交易中心,《海南自由贸易港建设总体方案》公布后,让海南陆侨集团看到了拓展新业务板块的机遇,也更加坚定了公司打造平台的想法。

按照公司规划,国际海产品交易中心项目计划投入约150亿元,将打造海口等三处海产品交易中心及洋浦等3座国际海产品产业园,形成集批发、进出口贸易、深加工、销售为一体的交易结算集散中心。

林壮森强调,展示、交易、信息收集等可能只是平台建设的第一步,交易中心进一步发展,可以在全球海产品交易过程中有定价权,以后国外海产品要进入中国市场,可以在这个价格体系中。

“项目启动后,有很多商户通过各种渠道找到我们,想加入我们的项目,特别是食品加工企业、国际贸易食品类供应链企业等。”林壮森说。

海南自贸港建设迎新机遇:六大投资方向需关注

乘着海南自贸港建设的东风,不少上市公司已经在海南抢占先机。从资本市场来看,海南自贸港的发展将会带来哪些投资机会?记者梳理了旅游、离岛免税、医药、医美、新能源车以及基建六大投资方向。

自然环境与免税购物是海南吸引全国游客的最大优势。长城证券指出,海南板块既有可持续的政策支持,同时第三产业的建设也符合接下来的发展潮流。目前海南自贸港的定位决定了其建设的规模性,后续可以持续关注,建议从物流基建、旅游服务、文化传媒体育等方向来参与行情。

免税方面,民生证券研报显示,近期海南旅游市场客流已较2019年实现正增长,客流增长背景下,离岛免税景气度有望迎来边际提升。中长期而言,免税行业在政策红利+商业模式创新双重驱动下有望持续释放成长动力。

医药方面,《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》提出,支持开展互联网处方药销售以及加大对药品市场准入支持。

万和证券指出,上述《意见》中的系列措施落地预计将给互联网医疗、创新药械、医疗装备、CRO等行业带来重大利好。系列政策持续优化海南医药产业研发及营商环境,实现医药产业生产要素的便利流动,持续引导更多的医药企业、项目在海南落地,实现医药产业整体快速发展和升级。建议关注已实现互联网销售并具备处方药销售资质的零售药店;提供创新研发和生产服务的CXO企业;研发能力强的国产医疗器械企业;研发能力强的国产医疗装备类企业。

医美方面,上述《意见》提出支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区,在乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品。支持国外高水平医疗美容医生依法依规在海南短期行医,推动发展医疗美容旅游产业。

华福证券指出,根据新氧数据显示,平台上众多医美机构五一轻医美服务已经基本约满,线下医美消费呈现向好态势。而安信证券则指出,美妆医美赛道持续高增,国货品牌在产品力、治理、业务等方面迎来新变化,加速崛起。

新能源车方面,ST海马(000572.SZ)是海南省一家从事汽车及汽车发动机研发、制造、销售、物流配送及相关业务的完整业务链布局的公司。近日,公司公告,将在氢气制造、液化、存储、运输和加注等领域开展战略合作,共同推进清洁能源推广应用,助力海南自由贸易港国家生态文明试验区建设。

基建领域,华西证券研报显示,从国务院和海南省的规划来看,机场、港口、公路,以及光纤通信网络、电网、供气管道等基础设施建设都将进一步推进,海南省基建空间可期。海南自贸港建材、港口等企业,特别是海南本地企业将充分受益。

来源:每日经济新闻

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