岛民免税政策加快推 进今年离岛免税或超600亿

2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,习近平总书记郑重宣布,中国特色自由贸易港落地海南。2021年4月12日国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请海南省、国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、国家外汇局相关负责人介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。

图为发布会现场。 海南日报特派记者 宋国强 摄

发布会上,封面新闻记者提问,未来在继续扩大免税商品范围方面有哪些考虑,财政部副部长邹加怡女士回答:

到目前为止,12项财税政策落地实施的已经达到了9项。这9项政策的效果,其中实施时间稍微长一点,目前已经取得了比较明显的效果。还有一些政策,因为出台的时间比较短,政策效应还在逐步显现、不断释放。

成效比较明显的,比如说刚才大家反复提到的离岛免税政策,从去年7月1日实施以来到今年3月底,免税销售额超过了300亿元,同比增幅超过了2倍。刚才我也注意到,际文署长说,海关总署监管到的销售额达到了347亿元,购物人次和人均购物额同比大幅增长。去年6月份,也是在这儿,我介绍海南离岛免税政策,当时好多媒体就说我是替海南“直播带货”,现在看起来,他们早就不用我“直播带货”了。刚才晓明书记也说,他估计今年离岛免税品销售额可能会超过600亿,“桃李不言、下自成蹊”,这项政策确实起到了吸引游客到海南的作用,激发了海南旅游消费市场的活力,同时也带动了相关产业的发展。还有,2020年1月1日起实施的企业所得税和个人所得税的优惠政策,也有效地减轻了企业的税收负担,同时增强了对高端、紧缺人才的吸引力。海南省全省新增市场主体的数量增加很快,各类人才也持续向海南汇聚。

另外,实施时间比较短的,政策效果有了初步显现,比如说原辅料、交通工具及游艇和自用生产设备这三项“零关税”政策。从去年11月陆续出台以来,享受优惠政策的货物价值已经接近9亿元,减免税款超过1亿元,有效降低了企业的进口成本。相信随着政策的稳步实施,会有更多的市场主体受益,政策效果也会进一步释放。

总体来看,以上这些财税政策的出台已经形成了比较明显的阶段性效果,提振了社会各界对建设海南自由贸易港的信心,吸引了更多的人流、物流、资金流向海南汇聚,为海南自贸港的建设顺利开局奠定了良好的基础。

刚才这位记者朋友也问到,未来在扩大免税商品范围方面有什么考虑?下一步,我们会加大工作力度,刚才说的12项财税政策已经出台了9项,还有3项没有出台。下一步将加快推进这3项政策的出台。第一是,岛内居民消费的进境商品“零关税”政策。第二是,今年5月7日到10日在海南举行的中国国际消费品博览会境外展品的免税政策。第三是,允许进出岛航班加注保税航油等。这三项政策,我们要推进尽快落地实施,对于已经出台的9项政策,我们会密切跟踪政策实施情况,及时对它的效果进行评估,同时动态调整完善。特别是对实施清单管理的几项“零关税”政策,我们会不断地扩大正面清单的范围,缩短负面清单的范围,推动海南自贸港建设不断取得新成效。

本次国新办发布会,共有三处提及岛内居民:1、加快建设安居型商品住房,满足岛内居民和引进人才的住房需求;2、返岛提取,主要是为了方便岛内居民在出岛离岛办事或者旅游的时候,可以购买免税商品,在返岛的时候再提取;3、下一步将加快推进这3项政策的出台。第一是,岛内居民消费的进境商品“零关税”政策。

2021年2月4日,自贸港在线网友在海口拍摄到准备营业的岛民免税店

岛内居民消费“零关税”进展

据海南日报2021年4月2日报道,海南“码上办事”平台紧扣民生需求持续优化升级,为群众提供个人医疗服务、电子证照、个人信用、社会保障、教育服务、离岛免税购物和岛内居民日常消费品“零关税”等场景共361项个人服务、公共服务。

据海南日报2021年2月9日报道,2月1日至5日,省打私办和社管平台办组织开展防控打击岛内居民消费“零关税”进境商品“二次销售”和违规出岛实战演练。

据海南日报2021年2月2日报道,2月1日下午,省长冯飞主持召开七届省政府第66次常务会议,会议讨论了《海南岛内居民消费的“零关税”进境商品管理办法(草案)》等文件。

据海南日报2021年1月21日报道,岛内居民消费进境商品正面清单即将发布。海南自贸港“零关税”商品四张清单,目前已出台原辅料、交通工具及游艇两张“零关税”正面清单,剩余的企业进口自用生产设备负面清单,和岛内居民消费进境商品正面清单,有望在2021年春节前出台。

来源:中华人民共和国国务院新闻办公室、海南日报

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