再拘5人，套购海南离岛免税品最高可判无期

辛丑牛年春节期间，海南离岛免税销售火爆，销售额已经实现同比翻番式的增长，可谓形势喜人。但是，在巨大的红利之下，海南离岛免税还有另外一条相对隐秘的“战线”，那就是缉私，其当下的工作重点之一，便是打击利用离岛免税政策，套购免税品到海南以外销售牟利的行为。

《中国经营报》记者获悉，广东春节前查办了一起涉嫌套购海南离岛免税品的案件，此案由比邻海南的广东徐闻海关侦办，截至本报记者发稿时止，已经有5名犯罪嫌疑人被检查机关批捕，罪名为走私普通货物罪，目前，案件正在侦办当中，而这一罪名，偷逃税款特别巨大的，最高可以判处无期徒刑。

此前，海南海关方面已经通过在离岛关口、免税店等地，安装面部识别装置，通过人脸识别，对代购、套购免税品的行为进行治理。同时，海南与广东等地海关已经协同联动，重点打击利用离岛免税额度套购免税品在海南以外销售牟利的行为。

首案被查

春节7天，海南离岛免税的销售“爆棚”。

根据海南省商务厅的统计数据显示，2月11日~17日春节期间，海南免税销售额约14亿元，接待购物超过20万人次，较新冠肺炎疫情发生之前的2019年春节假期实现翻番，日均销售额达到2亿元的水平，火爆程度可见一斑。

离岛免税行业的前景，由此向好。不过，利用离岛免税额度套购、代购海南离岛免税品的情况，也时有发生。“有政策红利在，就肯定有代购的，这点从我个人来看，并不意外。”一位在三亚从事免税品经营业务的国企人士向记者表示，“在一定的时间内，这种情况会有一定数量，当然，这也是打击的重点。”

记者从多个渠道证实，辛丑牛年春节之前，广东方面已经查获一起通过套购海南自由贸易港离岛免税品，并将其带入内地进行销售的案件，此案已经被有关机关立案侦办，目前已经确定将进入刑事案件程序。

这一案件由位于广东的徐闻海关发现并查办。“案件应该是在春节前查获的，案情并不复杂，是有组织的，用海南自由贸易港的免税额度套购免税品，然后通过水客带出海南，再转给下线进行销售，数量规模还是不小的。”一位知情人士告诉记者。

在海南自由贸易港，根据相关规定，持有“离岛交通工具凭证”的人士，享有每人每年10万元人民币的免税品消费额度，但这一额度只能用于个人购买消费使用，不能用于转售等其他用途。其离岛查验程序，也十分严谨严格。

记者了解到，此次徐闻海关查获的这一案件，总共涉及2000余件来自海南的免税品，其均来自于套购、代购。其性质已经确定为团伙作案，目前涉及5人，有较为严密的组织和网络，是以盈利为目的。

首涉刑责

“这个消息已经在代购的圈子里传开了，朋友都互相提醒，要规范自己的行为，别碰法律红线。”2月28日上午，一位从事代购人士告诉记者，他本人没有做海南自贸港的“代购”，因为觉得“政府肯定查得紧”。

记者了解到，这一案件已经进入到司法程序：广东省湛江市人民检察院，已经提前介入这一案件，并已经在春节之后，对涉嫌犯罪的5名嫌疑人批准逮捕，批捕时的罪名是“走私普通货物罪”，这是一种刑事罪名。

一位长期在海南投资的央企业务负责人向记者表示，自从免税购物额度提升至每年每人10万元，并引爆了海南离岛免税消费热潮以来，代购、套购一直是海南方面的打击重点，“但是，一般都是劝诫、劝返，行政处罚，纳入信用记录，三年禁购免税品等，但这次是涉及到刑事责任的。”

根据《中华人民共和国刑法》第一百五十三条的规定，走私普通货物、物品罪，是指违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄国家禁止进出口的武器、弹药、核材料、假币、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品、毒品以及国家禁止出口的文物、金银和其他贵重金属以外的货物、物品进出境，偷逃应缴纳关税额5万元以上的行为。

至于刑期，根据偷逃税款的额度，量刑3~10年不等。一位刑辩律师向记者表示，对于数额特别巨大的，还可以判处无期徒刑，并处罚金、没收全部财产。2012年，离职空姐李晓楠因长期从韩国代购化妆品入境，逃避缴纳税款100多万元，被一审法院判处11年“重刑”，后此案被发回重审。

来自徐闻海关和湛江检察院的信息显示，此次查办的这一案件，偷逃税款额度达到150万元人民币。

联动执法

记者了解到，这一案件中被查获的套购免税品，以香水、化妆品和酒类为主。“这是海南免税领域里销售最火爆、最热门的品类。”前述在海南经营免税品业务的国企人士称。

实际上，本次查办的套购海南离岛免税品第一案，是湛江海关方面专项行动的成果。2021年1月，徐闻海关启动了“”湛蓝2021-2“打击海南离岛免税套代购走私专项行动(下称”专项行动)，这是近一阶段以来，海关系统的工作重点之一。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《方案》)，海南自贸港采用“一线放开，二线管住”的模式。在这种模式下，从海南自贸港进入内地的“二线关”，就成为打击走私的“前线”。《方案》中明确要求，海关负责口岸及其他海关监管区的监管和查缉走私工作。海南省政府负责全省反走私综合治理工作，对下级政府反走私综合治理工作进行考评。建立与广东省、广西壮族自治区等地的反走私联防联控机制。

此前，海口海关已经通过人脸识别“防回潜”系统对套购、代购免税品的行为进行查办，并联合海南省各级政府进行联合惩戒。海南省社会信用体系建设联席会议工作办公室已印发方案，对利用旅客离岛免税购物额度套购、倒卖离岛免税品，以及以非法牟利为目的、以代购等形式为他人非法销售牟利提供协助等7种行为的惩戒作出规定。而这一惩戒规定的核心，就是将纳入个人信用记录。

至2020年10月31日，海口海关已经对701名拟将免税品带出隔离区的旅客实施了拦截劝阻、宣讲海关监管规定，并监督其携带免税品离岛。对总计228名违规旅客，实施3年内不得购买免税物资的处罚。

但是，现在，随着广东方面专项行动的展开，一切已经不再是惩戒那么简单。（裴昱）

来源：中国经营报贝果财经