上半年财政收入 湖北、海南降幅居前

上半年海南GDP2383亿元,同比下降2.6%;地方一般公共预算收入3下降26.2%

截至7月23日,已有24个省份公布了上半年财政收支数据,21世纪经济报导记者梳理发现,上半年各省要实现GDP正增长有困难,要实现财政收入正增长难上加难,仅4省财政收入增速转正,分别是青海、河北、广西、贵州。其中,青海增长5.4%,河北、广西、贵州的涨幅在1%左右。

受疫情影响最大,湖北上半年财政收入下降38.4%;疫情大幅冲击旅游经济,海南上半年财政收入下降26.2%。

疫情对财政收入造成冲击,加上减税降费政策,上半年地方财政收入平均下降7.9%。相对这个全国平均水平,东部大省财政运行比较平稳。

从上述图表中可以发现,财政体量较大的省份,财政收入增速波动幅度较窄;中西部省份虽然贡献了比较多的正增长,但增速波动幅度较大。

广东的经济、财政体量稳居第一。上半年广东GDP实现49234.20亿元,同比下降2.5%;地方一般公共预算收入6460亿元,同比下降5.8%。

江苏排名第二。上半年江苏GDP为46722.92亿元,同比增长0.9%;地方一般公共预算收入实现4741亿元,同比下降2.8%。江苏上半年GDP增速转正,0.9%的增速在东部大省中位居第一。由于经济形势较好,江苏上半年财政收入降幅相对要低。

浙江也很亮眼,上半年GDP实现29087亿元,同比增长0.5%;地方一般公共预算收入4253.23亿元,下降2.6%。

不得不提的是,浙江上半年财政收入超过上海约320亿元,位居第三。21世纪经济报导记者梳理去年数据发现,从地方财政收入季度累计数据来看,上海和浙江上演了好几轮追赶反超的戏码。一季度浙江超上海,上半年上海重新追回,前三季度浙江再次反超,2019年全年上海地方财政收入超浙江120亿元。

疫情助推了互联网经济的发展,浙江数字经济保持较高增长。上半年浙江三产增加值增长2.5%,这是带动浙江GDP转正的主因。其中,数字经济核心产业服务业营业收入同比增长11.5%。

在东部财政大省中,上海、北京的财政收入降幅居前。北京、上海上半年GDP降幅分别为3.2%、2.6%,地方财政收入降幅分别为11%、12.2%。

如果说北京由于疫情防控较为严格、6月出现二次疫情,财政收入降幅较大相对好理解,若考虑到上半年金融市场交易活跃,上海财政收入本应获益,为何其财政收入增速反而比较低呢?

上海上半年GDP实现17356亿元,下降2.6%,低于全国水平(-1.6%)。其中,进出口、服务业增加值等数据表现都不错,降幅仅为0.7%、0.6%,均好于全国水平。不过,工业数据表现相对较差,上半年规模以上工业增加值下降6.3%。

上海六个重点行业工业总产值同比下降3.9%,其中,电子信息产品制造业产值增长7.2%,汽车制造业产值下降12.3%,石油化工及精细化工制造业产值下降6.0%,精品钢材制造业产值下降4.1%,成套设备制造业产值下降5.4%,生物医药制造业产值增长0.5%。

上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英对21世纪经济报导记者表示,北京、上海作为直辖市,跟广东、浙江、江苏等省比起来,产业结构相对单一。上海地方财政收入,对部分产业依赖度很大,像汽车、房地产、化工等。去年叠加上大规模减税降费政策,上海财政收入增速比较低,而且当时还挖掘了部分存量资金,今年财政收入数据是比较真实的反映。

财政“优等生”收入增速较高

从目前公开情况来看,仅青海、河北、广西、贵州上半年财政收入增速为正,这些省份上半年GDP增速多数已转正,比如贵州上半年GDP增长1.5%,增速领先。

不过,21世纪经济报导记者梳理发现,河北、广西、贵州等省财政收入转正,得益于非税收入的增长,税收收入依然为负增长。

比如,贵州上半年一般公共预算收入921.80亿元,比上年同期增长0.7%。其中,税收收入537.53亿元,下降17.7%。

广西上半年GDP为10206亿元,同比增长0.8%;一般公共预算收入962.05亿元,同比增长1.3%。一般公共预算收入中:税收收入552.87亿元,同比下降9.4%;非税收入409.18亿元,同比增长20.5%。

财政部国库支付中心主任刘金云表示,地方非税收入13475亿元,同比增加713亿元,增长5.6%,主要是一些地区为缓解收支平衡压力,多渠道盘活国有资源(资产),国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本经营收入合计同比增加1013亿元。

有地方财政人士告诉21世纪经济报导记者,地方可用的国有资源、资产,主要是土地、厂房等不动产。通过出售、出租等,能增加地方可用财力,又不会增加企业负担。

青海则是实打实来自于税收。青海上半年GDP1390.74亿元,同比增长1%;地方一般公共预算收入145.9亿元,同比增长5.4%。其中:税收收入109.5亿元,同比增长7.6%;非税收入36.5亿元,同比下降0.8%。

青海财政厅数据显示,青海上半年税收正增长,主要源于企业所得税(同比增长28.2%),而第一大主体税种增值税仍为负增长(-7.1%)。

范子英表示,这可能得益于2019年企业所得税汇算清缴。企业所得税为当年预缴,下年5月底前完成汇算清缴,今年由于疫情延长到6月底。部分企业由于预缴不足,今年需要补缴部分税款,相当于去年的税收留到了今年。

湖北、海南降幅居前

4月8日零时,武汉解封。

湖北是受疫情影响最大的省份,相较于部分省份3月份开启复工复产的进程,湖北这项工作推迟到4月。

湖北上半年GDP完成17480.51亿元,恢复至上年同期的八成,同比下降19.3%。上半年湖北地方一般公共预算收入完成1208.88亿元,下降38.4%。不过,在中央政策扶持下,上半年湖北地方一般公共预算支出完成3543.21亿元,下降12.5%。

湖北省统计局副局长叶青对21世纪经济报导记者表示,湖北上半年恢复最快的是工业,5月份工业增速转正(2%),6月份加快到4%。消费影响较大,上半年社会消费品零售总额下降34%。上半年进出口总额下降1.5%,恢复得比较快,因为湖北有一批疫情防控物资生产企业,通过中欧班列出口欧洲等地,与东南亚的贸易占比也在增加。

6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布,海南迎来自贸港红利。不过,6月的好局面,还不足以弥补前5个月的损失。

上半年海南GDP实现2383亿元,同比下降2.6%;地方一般公共预算收入329.2亿元,下降26.2%。

海南旅游消费受到很大影响,上半年,海南省接待游客人数1966.43万人次,旅游收入227.68亿元,同比分别下降49.0%、53.6%。

6月免税政策带动明显,但整体消费受影响仍大。上半年海南离岛免税品零售额85.72亿元,同比增长30.7%;其中,6月份零售额22.99亿元,同比增长235%。但上半年海南省社会消费品零售总额799.45亿元,同比仍下降16.2%。(周潇枭 林虹)

来源:21世纪经济报导

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