海南岛内居民消费“零关税”清单发布，每人每年1万元

据财政部网站，为扎实推进海南自由贸易港建设，切实提升岛内居民获得感，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》，自公布之日起实施。

政策规定，对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。

其中，岛内居民包括持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。免税额度为每人每年1万元人民币，不限购买次数。

免税商品聚焦岛内居民日常生活所需，主要包括部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等。

上述政策的出台有利于降低居民生活成本，满足群众多元化购物需求，让海南自由贸易港建设成果更多惠及岛内居民。

关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知

财关税〔2026〕6号

海南省人民政府，海口海关，国家税务总局海南省税务局：

为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策通知如下：

一、对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。

二、本通知所称岛内居民，是指持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。

三、“零关税”进境商品实行正面清单管理，具体范围见附件。岛内居民凭本人有效身份证、居住证、社保卡或居留证件，可在指定经营场所不限次数购买清单内进境商品，并现场提货。每人每年免税购买金额累计不得超过1万元人民币。清单由财政部、海关总署、税务总局会同有关部门根据海南省实际需要和监管条件适时动态调整。

四、本通知所称指定经营场所是指具有实施海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策资格的免税商店。“零关税”进境商品的经营主体须按规定向国家上缴免税商品特许经营费。经营主体审批以及经营场所设立等具体管理办法，由海南省人民政府商有关部门履行省内法定程序后另行明确。经营主体审批、经营场所设立等结果需报财政部、海关总署、税务总局备案。

五、海关按照免税商店和免税商品对“零关税”进境商品经营场所和“零关税”进境商品实施监管。“零关税”进境商品应为境外进口货物，需执行进口许可批件、注册或备案要求的，按相关规定执行。

六、岛内居民购买的“零关税”进境商品属于消费者个人使用的最终商品，不得再次销售。

七、海南省人民政府应切实承担防控“零关税”进境商品走私风险的主体责任，根据风险防控需要对部分商品采取限制购买数量等措施，通过信息化、溯源管理等手段加强监管，及时查处违规行为，确保风险整体可控，政策平稳运行。风险防控的具体方案由海南省人民政府商有关部门另行明确。

八、违反本通知规定倒卖、代购、走私“零关税”进境商品的个人，三年内不得购买“零关税”进境商品，由海南省人民政府会同有关部门依法依规纳入信用记录。

个人、单位构成或协助构成走私行为的，或违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“零关税”进境商品经营主体违反相关规定销售“零关税”进境商品，由海南省人民政府会同有关部门依照有关法律、行政法规给予处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本通知自公布之日起实施。

附件 海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单
序号	税则号列	商品名称
1	02101110	干、熏、盐制的带骨猪腿
2	03025100	鲜、冷鳕鱼
3	03032400	冻鲶鱼
4	03033900	其他冻比目鱼
5	03036300	冻鳕鱼（大西洋鳕鱼、格陵兰鳕鱼、太平洋鳕鱼）
6	03036400	冻黑线鳕鱼
7	03036900	其他冻鳕鱼
8	03046290	冻其他鲶鱼片
9	03061630	冻冷水小虾及对虾（长额虾属、褐虾）虾仁
10	03061640	冻北方长额虾
11	03061690	冻其他冷水小虾及对虾（长额虾属、褐虾）
12	03063590	活、鲜、冷的冷水小虾
13	03063690	活、鲜、冷的其他小虾
14	04011000	脂肪含量未超1%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
15	04012000	脂肪含量1-6%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
16	04014000	脂肪含量6-10％的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
17	04015000	脂肪含量超过10％的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
18	04021000	脂肪含量≤1.5%固状乳及稀奶油
19	04022100	脂肪量＞1.5%未加糖固状乳及稀奶油
20	04032010	仅含糖、水果或坚果等的酸乳
21	04032090	其他酸乳
22	04051000	黄油
23	04061000	鲜乳  ，凝乳
24	04062000	磨碎或粉化的乳
25	04063000	其他经加工的乳
26	04064000	蓝纹乳  和娄地青霉生产的带有纹理的其他乳
27	04069000	其他乳
28	08044000	鲜或干的鳄梨
29	08045030	鲜或干的山竹果
30	08051000	鲜或干的橙
31	08054000	鲜或干的葡萄柚,包括柚
32	08061000	鲜葡萄
33	08081000	鲜苹果
34	08083090	其他鲜梨
35	08092900	其他鲜樱桃
36	08094000	鲜李及黑刺李
37	08104000	鲜蔓越橘、越橘及其他越橘属植物果实
38	08105000	鲜猕猴桃
39	08106000	鲜榴莲
40	16025010	牛肉及牛杂碎罐头
41	16041110	制作或保藏的大西洋鲑鱼（整条或切块）
42	16041190	制作或保藏的其他鲑鱼（整条或切块）
43	16041200	制作或保藏的鲱鱼（整条或切块）
44	16041300	制作或保藏的沙丁鱼（整条或切块）
45	16041400	制作或保藏的金枪鱼、鲣及狐鲣（整条或切块）
46	16041500	制作或保藏的鲭鱼（整条或切块）
47	16041600	制作或保藏的鳀鱼（整条或切块）
48	16055100	制作或保藏的牡蛎（蚝）
49	16055200	制作或保藏的扇贝，包括海扇
50	16055300	制作或保藏的贻贝
51	16055400	制作或保藏的墨鱼及鱿鱼
52	16055500	制作或保藏的章鱼
53	16055610	制作或保藏的蛤
54	16055700	制作或保藏的鲍鱼
55	16056100	制作或保藏的海参
56	17041000	口香糖，不论是否裹糖
57	17049000	其他不含可可的糖食
58	18063100	其他夹心块状或条状的含可可食品，每件净重≤2kg
59	18063200	其他不夹心的块状或条状的含可可食品，每件净重≤2kg
60	18069000	其他巧克力及含可可的食品，每件净重≤2kg
61	19011010	供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉
62	19011090	其他供婴幼儿食用的零售包装食品
63	19023030	即食或快熟面条
64	19041000	谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品
65	19042000	未烘炒谷物片制成的食品及已烘未烘的混合食品
66	19051000	黑麦脆面包片
67	19053100	甜饼干
68	19053200	华夫饼干及圣餐饼
69	19054000	面包干、吐司及类似的烤面包
70	20011000	用醋或醋酸制作或保藏的黄瓜及小黄瓜
71	20021010	非用醋制作的整个或切片番茄罐头
72	20029011	重量≤5kg的番茄酱罐头
73	20041000	非用醋制作的冷冻马铃薯
74	20055119	非用醋制作的其他脱荚豇豆及菜豆罐头
75	20079910	其他烹煮的果酱、果冻、果泥、果膏罐头
76	20082010	菠萝罐头
77	20091200	白利糖度值不超过20的非冷冻橙汁
78	20091900	白利糖度值超过20的非冷冻橙汁
79	20095000	番茄汁
80	20097100	白利糖度值不超过20的苹果汁
81	20097900	白利糖度值超过20的苹果汁
82	20098100	蔓越橘汁
83	20098916	沙棘汁
84	20098919	其他未混合的水果汁
85	20098920	其他未混合蔬菜汁
86	20099010	混合水果汁
87	20099090	混合坚果汁、蔬菜汁，或水果、坚果与蔬菜的混合汁
88	21011100	咖啡浓缩精汁
89	21011200	以咖啡浓缩精汁或咖啡为基本成分的制品
90	21012000	茶、马黛茶浓缩精汁及其制品
91	21031000	酱油
92	21032000	番茄沙司及其他番茄调味汁
93	21033000	芥子粉及其调味品
94	21039010	味精
95	21039090	其他调味品
96	21041000	汤料及其制品
97	21042000	均化混合食品
98	21050000	冰淇淋及其他冰制食品（不论是否含可可）
99	21069040	椰浆
100	22011010	矿泉水（未加味、加糖或其他甜物质）
101	22011020	汽水（未加味、加糖或其他甜物质）
102	22021000	加味、加糖或其他甜物质的水，包括矿泉水及汽水
103	22029900	其他无酒精饮料，但不包括水果汁蔬菜汁
104	22090000	醋及用醋酸制得的醋代用品
105	23091010	零售包装的狗食或猫食罐头
106	23091090	零售包装的其他狗食或猫食
107	33051000	洗发剂
108	33052000	烫发剂
109	33053000	定型剂
110	33059000	其他护发品
111	33061010	牙膏
112	33061090	其他洁齿品
113	33062000	牙线
114	33069010	漱口剂
115	33069090	其他口腔清洁剂
116	33071000	剃须用制剂
117	33072000	人体除臭剂及止汗剂
118	33073000	香浴盐及其他泡澡用制剂
119	33074100	神香及其他室内通过燃烧散发香气的制品
120	33074900	室内除臭制品
121	33079000	脱毛剂和未列名的芳香料制品
122	34011100	盥洗用肥皂
123	34011910	洗衣皂
124	34011990	其他用肥皂
125	34012000	非条块状的肥皂
126	34025010	合成洗涤粉
127	34025090	有机表面活性剂制品
128	34060000	各种蜡烛
129	61112000	棉制针织或钩编婴儿服装及附件
130	61113000	合成纤维制针织或钩编婴儿服装及附件
131	61119010	羊毛或动物细毛制针织或钩编婴儿服装及附件
132	61119090	其他纺织材料制针织或钩编婴儿服装及附件
133	69111011	骨瓷餐具
134	69111019	其他瓷餐具
135	69111021	瓷制厨房刀具
136	69111029	其他瓷制厨房器具
137	69120010	陶餐具
138	69120090	陶制厨房器具
139	70131000	供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、室内装饰或类似用途的玻璃陶瓷制器皿玻璃器
140	70132200	铅晶质玻璃制高脚杯
141	70132800	其他玻璃制高脚杯
142	70133300	铅晶质玻璃制其他杯
143	70133700	其他玻璃杯
144	70134100	铅晶质玻璃制餐桌、厨房用器皿
145	70134200	低线膨胀系数的玻璃制餐桌厨房用器皿
146	70134900	其他玻璃制餐桌、厨房用器皿
147	70139100	其他铅晶质玻璃器皿
148	70139900	其他玻璃器皿
149	73231000	钢铁丝绒；擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品
150	73239100	未搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件
151	73239200	已搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件
152	73239300	不锈钢餐桌、厨房或其他家用器具及其零件
153	73239420	钢铁搪瓷烧锅
154	76151010	铝的擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品
155	76151090	铝制其他餐桌、厨房等家用器具及其零件
156	82083000	厨房或食品加工机器用刀及刀片
157	82100000	加工调制食品、饮料用手动机械
158	82111000	以刀为主的成套货品
159	82119100	刃面固定的餐刀
160	82121000	剃刀
161	82122000	安全剃刀片
162	82130000	剪刀、裁缝剪刀及类似品、剪刀片
163	82141000	裁纸刀、信刀、铅笔刀及刀片
164	82142000	修指甲及修脚用具(包括指甲锉)
165	82149000	理发推子、切菜刀等其他利口器
166	82152000	其他厨房或餐桌用具成套货品
167	82159900	其他非成套的厨房或餐桌用具
168	87150000	婴孩车及其零件
169	95030010	供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车
170	95030021	玩具动物
171	95030029	其他玩偶
172	95030060	智力玩具
173	95030083	带动力装置的玩具及模型
174	95030089	其他未列名玩具
175	95030090	玩具的零件
176	95049030	中国象棋、国际象棋、跳棋等棋类用品
177	95066100	草地网球
178	95066210	篮球、足球、排球
179	95066290	其他可充气的球
180	95066900	其他球
181	95069910	滑板
182	96032100	牙刷，包括齿板刷
183	96033010	画笔
184	96033020	毛笔
185	96050000	个人梳妆、缝纫等用成套旅行用品
186	96081000	圆珠笔
187	96082000	毡尖和其他渗水式笔尖笔及唛头笔
188	96083010	墨汁画笔
189	96083020	自来水笔
190	96083090	其他钢笔
191	96084000	活动铅笔
192	96091010	铅笔
193	96091020	颜色铅笔
194	96151100	硬质橡胶或塑料制梳子、发夹
195	96151900	其他材料制梳子、发夹
196	96159000	其他发夹、卷发器等及其零件
197	96170011	玻璃内胆制保温瓶
198	96170019	其他保温瓶
199	96190011	婴儿尿布及尿裤
200	96190019	成人尿布及尿裤
201	96190020	卫生巾(护垫)及卫生棉条
202	96190090	任何材料制的卫生巾或尿布的类似品
注：1.税则号列为《中华人民共和国进出口税则（2026）》的税则号列。 2.商品名称仅供参考，具体商品范围以《中华人民共和国进出口税则（2026）》中的税则 号列对应的商品范围为准。