海南全面推行用地用林用海联合审批 加速项目落地
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央视网消息 日前，海南省自然资源和规划厅、海南省林业局联合发布《关于全省推行用地用林用海联合审批制度改革的实施意见（试行，修订）》，构建“一张底图、一次申请、一口受理、一个平台、一套坐标、一套材料、一次处罚、同步审查、一窗分发”的用地用林用海联合审批体系。
据介绍，联合审批事项包含三种类型：农用地转用和土地征收、永久占用林地审核、海域申请审批；建设项目涉及两种及以上类型的，实行联合审批。
其中，联合审批规则和权限严格按照国家和省相关规定执行，涉密项目、国家林草局委托省林业局实施的永久占用林地审核事项、临时使用林地、修筑直接为林业生产经营服务的工程设施、单独永久占用林地审核、单独用海等按原程序办理使用林地许可和海域申请审批；新增农村宅基地永久占用林地审核和农转用审批，分批次联合审批。
在项目用地预审和规划选址阶段，充分利用“一张图”策划生成模块，提出项目优化选址选线的合理化意见建议，自然资源和规划主管部门收到项目建设单位提交的项目用地预审和规划选址申请后，会同林业主管部门审查并提出意见。
项目用地用林用海联合审批阶段，用地用林用海单位向市县自然资源和规划部门提出用地用林用海申请并提交申请材料。市县自然资源和规划部门录入海南省国土空间规划一体化信息系统（以下简称“一体化”系统），推送林业等有关部门。根据建设用地审批、永久占用林地审核、海域审批的层级，规范开展联合审查审批工作。（总台记者 杨涛 徐舒扬 叶飞）
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中新网海口2025年7月19日电 (尹建军 黄丹)海南省创新审批模式、打通部门壁垒，推行用地用林联合审批制度改革，为自贸港项目建设加速。海南省自然资源和规划厅19日介绍，截至6月底，全省共受理用地用林联合审批项目42个，涉及面积225.29公顷。
据介绍，海南省自然资源和规划厅、省林业局联合印发实施《关于全省推行用地用林联合审批制度改革的实施意见(试行)》，将原本需耗时数月的串联式审批流程大幅缩短，显著提升了关键要素保障效率。
此次改革创新推出“八个统一”联合审批模式，构建起“一张底图、一次申请、一口受理、一个平台、一套坐标、一套材料、一次处罚、一窗分发”的审批体系，有效解决了多头审查、意见冲突、企业反复跑动等问题，实现用地用林项目“一件事一次办”。
为保障改革落地，海南省自然资源和规划厅联合相关部门出台多项配套措施：联合印发《关于进一步加强自然资源保护联合监管执法的指导意见(试行)》，明确用地用林一次执法，提升执法协同性；制定厅局融合工作方案，统一地类数据认定，夯实“一张底图”基础；同时推进审批系统升级改造，优化流程和材料清单，完善信息化技术支撑。
改革成效已初步显现。以东方市为例，当地拟建设的海南瑞歌无纺布新材料生产基地项目和海南省高端家用小电器生产基地，涉及农用地及未利用地转用面积1.2280公顷，还包含0.2349公顷Ⅳ级保护林地。东方市自然资源和规划局同步受理用地用林申请后，5月16日完成用地用林批复，联合审批仅用15个工作日办结全部手续，较全省同类办件审批时长提速18%。