海南2家外企获批增值电信业务经营试点

工信部向首批13家外企发放增值电信业务经营试点批复，

我省2家外企入选

增值电信业务扩大对外开放，对海南有何影响？

　　■ 海南日报全媒体记者 邵长春

近日，工业和信息化部向北上琼深四地13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复。其中，海南邓白氏数据科技有限公司、一诺（海南）离岸数据投资管理有限公司两家海南外资企业成为首批试点企业，可按批复开展信息服务业务。

2月28日，省通信管理局、省工业和信息化厅在海口复兴城互联网信息产业园共同举办“海南自由贸易港增值电信业务扩大对外开放试点企业批复仪式暨政策解读会”，标志着增值电信业务扩大对外开放试点业务在我省正式落地。

增值电信业务扩大对外开放试点内容是什么，为何海南会入选首批试点，这又将为海南自贸港建设和电信行业发展带来哪些积极影响？

　　海南成为首批试点地区  遵循“内外资一致”原则管理

去年10月，北京、上海、海南、深圳等4地正式获批启动“增值电信业务扩大对外开放”试点工作，标志着我国电信业对外开放迈入新阶段。

据悉，增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务，如互联网数据中心、电子商务以及信息服务等。

试点地区将取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理等业务的外资股比限制。试点地区内的外资企业，可按照要求进行业务申请。对这些外商投资电信企业，我国将遵循“内外资一致”原则进行管理。

这意味着，获批复的外资企业可在试点地区独资经营互联网数据中心（IDC）、在线数据处理与交易处理等电信业务，深度参与我国算力、云服务等市场，共促我国数字产业发展。

海南是外资投资电信行业的重点区域，自去年4月工业和信息化部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》以来，不少外资第一时间向海南表达了经营意向。这一举措不仅标志着我国电信市场对外开放进入新阶段，更标志着海南自贸港建设迈出重要一步，对于促进海南数字经济发展、提高国际竞争力具有深远的意义。

相关数据显示，截至2月底，我国已有超过2400家外商投资电信企业，较2024年同期增长30%。而此次获得经营试点批复的13家外商投资企业，其母公司多为知名跨国企业，开展相关业务后将为我国消费者带来更加多元的电信服务和产品，进一步激发市场活力，提升电信服务质量和水平。

　　促进海南数字经济发展  带来更多元的电信服务和产品

　　海南首批试点企业为什么是这两家？

此次获批的海南邓白氏数据科技有限公司的母公司邓白氏（Dun & Bradstreet）成立于1841年，是全球最具影响力的商业信息服务商之一，拥有全球近6亿家企业信息的商业数据库，构建了邓白氏编码®这一广受认可的企业身份识别体系。

2022年，海南邓白氏数据科技有限公司在海口注册成立，2023年成为海南首家通过国家网信办数据出境安全评估的企业。

邓白氏中国区总裁吴广宇表示，此次获得增值电信业务经营试点批复，将让该公司有机会向市场提供更加丰富多元的服务，更好地满足客户需求。

以获得ICP增值电信业务经营试点批复为契机，邓白氏于2月28日当天发布将上线“邓白氏全球供应链评价服务中心”，打造链接供应链上下游的服务平台，助力核心企业打造更加稳健的供应链，帮助各类供应商链接全球市场，深度参与全球化产业链分工。

此次获批的另一家海南外企、一诺（海南）离岸数据投资管理有限公司于2022年2月在文昌市注册成立，是一家从事离岸数据生态资源运营管理的外资控股企业。

得益于海南自贸港建设，2022年4月、2024年11月，该公司先后与文昌市政府签订投资合作协议及补充协议，拟投资建设海南国际数据产业生态园，开展跨境数据核心技术攻关与产品研制，依托自研的数据服务平台，为跨境数据客户提供第三方技术服务。

目前，一诺海南已承担海南自贸港多个涉及跨境数据服务产品，其参与的位于文昌市铺前镇中心渔港片区的海南国际数据产业生态园项目已于1月摘地30亩，正在开展规划设计等前期工作，预计下半年开工建设，并已列入2025年海南省重大项目（预备项目）。

据介绍，一诺海南此次获批的增值电信业务试点批复为信息服务业务（ICP），该公司拟继续申请互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易（EDI）等增值电信业务许可，为国际数据中心建设和相关业务运营打下良好的基础。

　　拥抱全球互联和开放趋势  凸显打造国际通信枢纽决心

2025年，海南自由贸易港迎来封关运作、扩大开放之年。

海南与北京、上海、深圳等一线城市一起被列入增值电信业务扩大对外开放试点地区，这无疑是自贸港扩大开放的有力证明，也体现了海南电信业积极拥抱数字经济时代全球互联和开放趋势，以高水平开放促进高质量发展，打造国际通信枢纽的强大决心。

信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业，通过开放主动对接国际高标准经贸规则，能够激发市场竞争和主体活力。

省通信管理局相关负责人告诉记者，开放互联网数据中心业务是本次试点工作的亮点。该业务首次对港澳资本以外的境外资本开放，是我国加入世贸组织以来信息通信业对外开放的重大举措。

“作为算力设施发展的重要组成部分，互联网数据中心业务的开放将推动人工智能、大数据、算力等新技术与千行百业加速融合创新，催生出更加丰富的互联网信息服务和数字经济新模式新业态，进一步促进数字经济与实体经济深度融合，为新质生产力发展注入强劲动能。”该负责人说。

省通信管理局局长平义真表示，下一步该局将会同省工信厅等单位，按照工信部、省委省政府要求，加快推进试点开放工作，优化服务管理，强化监管效能，支持外资企业参与试点，探索更多新业态，激发市场活力，为持续提升海南电信领域对外开放水平贡献力量；同时也将充分发挥试点“探路者”“先行者”作用，为增值电信业务对外开放在全国范围内全面铺开提供试点经验。

吴广宇说，未来邓白氏将立足海南自贸港，依托数据安全有序流动、增值电信业务许可等高水平对外开放制度优势，以数据流动带动贸易流、资金流，服务更多中国企业开拓全球市场和海外企业开拓中国市场。