海南最应优先发展的产业是什么?看这2000多亿投资!迪拜、新加坡都靠它起家
能源产业是全球经济体系中的核心组成部分,为生产和生活提供动力,支撑着一二三产业和居民生活等各个领域的发展与变革。没有稳定且充足的能源供应,许多经济活动将无法进行。近年来的国际地缘政治,莫不与能源相关。即便是今年大热的AI竞争,也依赖于能源,尤其是电力。
一、一段旧文
2021年11月29日,笔者写过这样的短文:
标题是:海南最应该优先发展的产业是什么?
海南岛,在中国几千年农业发展中,落后了。然后在七十年的工业发展中,落后了。然后又在二十多年的数字经济发展中,落后了。
本来海南希望凭借良好生态环境,换取旅游业的大发展,可惜,海南一年的旅游收入达不到全国旅游收入的5%,达不到北京的1/5、不到重庆的1/4、仅仅跟一个小小的厦门市或者青岛市差不多。
而曾经作为海南支柱产业的房地产,虽然带动了基础设施建设,但是却带不动其他产业发展,甚至成为高物价的一大推手。国内民间资本,通过房地产业把海南蹂躏了一次又一次。
在建设自贸港的今天,我觉得最应该好好干的,是能源产业。能源产业对于海南意义非凡。一是利用了海洋资源,海南毕竟是我国海洋第一大省,不管是油田生产还是海上运输,都值得大力发展。二是快速贡献财政收入,海南到现在有很多政策难以落实,都是因为缺乏财政收入,能源产业能让海南快速完成原始积累。三是能源产业可以带动科技的发展。
世界上著名的自贸港迪拜和新加坡都是依赖能源产业起家的,基于目前的科技和环境,海南能源产业应该可以发展得更快。
真心希望未来海南自由贸易港能源发展能以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为指引,推动能源供给、消费、技术方面的革命。
——这篇短文已经过去了近三年。至今,笔者的看法也没有发生改变。而我也在海南相关部门的公开数据里看到了近年的数据,当前海南能源产业投资巨大,在大项目名单里的投资总额就有2172亿元,超过近年全部大项目投资的1/4,毫无疑问是支柱产业。如果简单总结,就是:海南能源产业2000多亿巨额投资,打造强力发展底座。
二、二十年前的顶层设计
1993年7月,海南省第二次党代会确定“以工业为主导,加快发展第二产业”的方针。1996年初,明确提出海南要建设成为新兴工业省,大力培育和发展支柱产业,逐步建成以港口加工区为依托的西部工业走廊。但由于种种原因,海南的“工业立省”规划实施效果一般。
2005年第1期政府公报《卫留成在全省经济工作会议上的讲话》(本文简称《讲话》),时任海南省省长卫留成提出:抓住正在到来的加快发展的重大机遇,推动“十项工程”建设,着力培育一批支撑海南长远发展的支柱产业。一是天然气与天然气化工工程,二是石油加工与石油化工工程,三是林浆纸一体化工程,四是旅游房地产业工程,五是港口基础设施工程,六是水利基础设施工程,七是汽车制造及配件工程,八是石英砂与玻璃制造工程,九是海口“药谷”工程,十是电力工程。——从这十项工程的规划来看,依然是强调“工业立省”,更加突出了石化工业。这跟卫留成是“老石油人”有关。
卫留成1970年毕业于北京石油学院,在新疆长庆油田、中海油任职三十年。他从技术员干到董事长,对能源产业毫无疑问十分熟悉。他英语很好,笔者也曾经当面听他与外宾用英语交流。他1983-1985年曾担任中海油与BP(英国石油公司)合作区的中方首席代表,国际视野开启很早。而他也曾经在1982-1983年间担任中海油南海石油勘探指挥部莺歌海办公室负责人。
2003年卫留成调任海南省委副书记、代省长,当时就有业内人士分析说,卫留成的上任有可能会带动海南石化业的开拓和发展。后来也看到确实如此。那些时间里,仅是中海油就在海南斥巨资投资了多个项目,包括甲醇项目、富岛二期项目、东方1-1气田以及天然气管道等,这些项目不仅推动了海南石化工业的发展,也为海南的财政收入做出了重要贡献。
财政收入改善了,有钱才好办事呀!
2005年,海南省投入2.46亿元,为全省140多万义务教育阶段公办学校学生免除了杂费,在全国率先将“两免一补”政策扩大到城市和农村所有义务教育阶段公办学校。随后,海南又逐步免除了教科书费,而农村学生仍是最先享受到这一政策的。这个政策跟2006年免除农业税一样意义重大。
卫留成在上述《讲话》中提出期望:“十项工程”建成后,天然气和天然气化工、石油和石油化工、林浆纸一体化、汽车制造、旅游房地产、玻璃、制药等将成为我省有较强竞争力的支柱产业,加上我们的农业、旅游业和第三产业的发展,不仅能为海南在“十一五”期间经济提速发展打下坚实的基础,更将成为海南全面建设小康社会的重要产业支撑。
一晃,快二十年过去了。2005年,海南省重点项目完成投资仅为121.6亿元,全省GDP仅为903.6亿元,远不及如今的能源企业营收和能源项目投资额。
三、海南企业百强中的1755.4亿元营收
此前有统计称,自2006年至2020年,中国石化驻琼企业累计为海南省缴纳税费超过1020亿元,每年为海南纳税73亿元,纳税额连续14年排名海南省首位。据官方公布的2024海南省企业100强排行榜来看,中石化、中海油、中石油的驻琼企业收入和纳税额贡献巨大。我把能源企业从百强企业名单中抽取出来做了个表:
从上表可见,中国石化海南炼油化工有限公司2023年营收为692.82亿元,属于第二强,仅次于海航。这17家能源企业2023年营业收入总额达到了1755.4亿元。开玩笑地说,这在海南是挺粗的一条腿了。在这些企业中有油气、电力的生产与销售企业,也有石化产品制造业。这其中,最多的还是油气领域的企业。
依据中国石油集团经济技术研究院预测,油气仍是中长期能源供应主力,2040 年在全球一次能源中比重仍将超过50%。所以近年依然有重大的油气能源项目投资。
四、油气能源项目的295亿投资
海南,在我国能源产业布局中拥有独特地位,尤其是海洋资源和储运港口的安排。在海南省2024年重大项目中,笔者看到这10个重大的石化能源项目,见下表。
从上表可见,这10个项目总投资达到了295亿元。
据国际能源机构(IEA)所发布的《世界能源投资2023》:2023 年清洁能源投资预计超过1.7 万亿美元,同比增长超20%;化石能源投资约1.1万亿美元,同比下降8.3%。2015-2023 年,全球清洁能源投资快速上涨,从落后化石能源18.94% 转而领先65.71%。2023年,化石能源消费同比下降0.6%,能源消费占比79.7%,首次跌破80%。
在海南,当前所投资建设的清洁能源项目就更多些!
五、1658亿的清洁能源项目投资
笔者筛选了当前已经在海南投资建设(有个别是预备状态)的大型电力项目,其总投资额超过了1784亿元。
从上表可见,目前在海南巨资建设的发电项目均为清洁能源项目,投资总额约1658亿元。涵盖了天然气发电、核电、光伏、风电等。尤其是风电项目有8个之多,投资金额1037亿元。而5个光伏发电项目均为农光互补项目,结合了蔬菜种植等。
在这些项目中,还有一个笔者标注为“大型充电宝”的三亚羊林抽水蓄能电站。其总投资超过116亿元,这不是个简单项目:它是国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》“十四五”重点实施项目,是国家《“十四五”可再生能源发展规划》重点工程。其目的是为了给电网“削峰填谷”,其工作原理是:在用电低谷电网中的电富余时,将水从低处的下水库抽到高处的上水库,将电能转换为水的势能先存起来;在用电高峰时,将水从上水库放到下水库发电,从而保障电网稳定运行。如下图:
关于海南电力工程建设,2005年卫留成的《讲话》中有说:引进华能集团、国电等大集团公司,加快电源点建设,在保障海南岛电力供应的同时,争取实现向岛外输电。
而2005年也正是海南电力发展史上极为重要的一年。
海南岛原本一直是孤立电网,犹如电力孤岛。在2005年9月,超强台风“达维”重创海南,海南电网“全黑”!此事引发的震动并不亚于今年的摩羯超强台风。当时,南方电网公司下定决心,要尽最大的努力、尽快建成海南联网工程。
2009年6月30日500千伏跨海海底电缆联网工程正式建成投运,海南电网与南方电网成功连接,是我国第一个超高压、长距离、大容量海底电缆工程。结束了海南近百年的电力孤岛历史。2019年5月30日,海南联网二回工程通电运行,南方电网公司用了10年时间就在海南岛和大陆之间构建了两回海底电力大通道,为海南电网提供了电力供应“双保险”,给海南经济社会发展注入了不竭动能。虽然卫留成当年说的“争取实现向岛外输电”可能还没有实现,但是同在一张大网里,能源调度就有了基础。
六、能源企业近百亿为海口江东新区“筑基”
(△位于海口市江东新区的中国石化自贸大厦)
能源企业往往实力雄厚,看看世界500强名单就知道了。而一些大型的能源企业在海南除了投资生产项目,也投资有商业办公楼、酒店等。在近年,随着自贸港建设的升温,就有了更多的建设项目。
从上表可见,中海油、中石油、中石化、山东能源、陕煤集团、国家能源集团纷纷都投资兴建了商办楼宇。而这些区域总部项目无一例外都选择了海口市江东新区进行。这92.77亿元投向江东新区,给这一座新城打下了深厚基础。
七、附录:3张图
能源是现代经济发展的底座。能源结构可以分为一次能源,如煤炭工业、石油工业、天然气工业等;二次能源,如炼焦工业、石油治炼工业、电力工业和蒸汽动力工业等;新能源,可以分为六大能源行业:核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等。
随着“碳达峰”“碳中和”计划提出,新能源产业正迅速崛起,发展效果显著,缓解了传统化石能源的使用压力。同时,数字化技术的飞速发展也为能源产业带来了前所未有的机遇,能源产业的创新与数字化转型已成为当今能源领域的重要发展方向。
以下是几张图,供参考。
1、中国核电厂分布示意图(不包含台湾地区核电情况)
(△图源:中国核能行业协会,截至日期为2022年12月22日)
2、中国风能区划图
(△图源:《中国国家地理》2020年12期)
3、太阳能资源分布示意图
(△图源:《中国国家地理》2019年06期)
从以上3张图可以看出来,海南当前在核电的建设、风能和太阳能的自然禀赋方面都是不错的。
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2024.9.25