“学在海南=留学国外”，靠谱吗？

撰文 Sam叔

细说海南的国际教育，就不得不从政策说起。海南，1988年建省、创办经济特区，中国最年轻的省份。各类政策对于海南国际教育的支持力度非常之大，尤其在2018年国家提出建设海南自由贸易港后，各方的积极性高涨，教育方面的各种动作更是接踵而至。“学在海南=留学国外”的宣传语也是屡见报端，那么现实情况如何？一同来窥见一二。

现实中的“留学海南”是啥样？

海南依托三亚崖州湾科教城、陵水黎安国际教育创新试验区等平台，引进国内外高水平大学落地海南，累计签约教育合作项目130多个，其中，签约引进45所国内外知名高校，83所知名中小学、幼儿园。在国际化学校方面，海南也新增多所学校，其中包括海南力迈中美国际学校、哈罗国际学校等。

三亚崖州湾科教城聚焦深海科技和热带农业等领域，引进知名高校设立研究生院，并打造产学研用一体化发展的高等教育集群。其中，河南大学设立了“河南大学三亚研究院”等机构，加强高层次人才培养以及推进高水平科研项目落地。另外，上海交通大学、浙江大学、中国海洋大学、武汉理工大学已经入驻其中，中国农业大学与美国康奈尔大学、加州戴维斯大学、荷兰瓦格宁根大学、巴西圣保罗大学等世界顶尖农业高校A5联盟开展合作办学。

海南陵水黎安国际教育创新试验区

而热度颇高的陵水黎安国际教育创新试验区，2022年正式开园办学到目前，已签约引进国内外知名高校22所（中方高校10所、合作外方高校12所），教育部已批复中外合作办学机构（项目）8个，今年秋季入驻高校师生近5000人。2023年9月，中国境内首个境外高校独立办学项目——海南比勒费尔德应用科学大学（以下简称海南比科大）招生开学，标志着我国教育对外开放迈出了历史性的一步，具有里程碑意义。

教育部中外合作办学监管工作信息平台显示，截至2023年海南共有7所中外合作办学机构。包括海南大学亚利桑那州立大学联合国际旅游学院、北京邮电大学玛丽女王海南学院、中国传媒大学考文垂学院、电子科技大学格拉斯哥海南学院、北京体育大学阿尔伯塔国际休闲体育与旅游学院、海南医学院西英格兰学院以及琼台师范学院北安普顿国际学院。其中，除3所海南本地高校参与的办学机构之外，其他4所中外合作办学机构均落户于陵水黎安国际教育创新试验区。

海南独特的区位优势是发展国际教育的关键点，海南正好是连接中国和东南亚两个最活跃地区的中间节点，可以预见，海南封关运作后其纽带作用将无可替代。再次，海南正处于《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）所涉区域的中心位置，而这一区域则是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。海南亦为国内国际双循环的中间交汇点，其区位优势同样不可小觑。因此，海南优越的地理位置和得天独厚的区位优势，非常有利于吸纳、集聚、培育全球一流的教育资源，并促进国际国内教育联动发展。

顶思研究截至2021年统计，海南已有19所国际化学校，办学类型包括公立学校、民办学校及引进学校等

不仅如此，细数各类政策对于海南国际教育的支持力度，可以看出是下了不少功夫，不妨来看一下：

2017年，在《海南省教育事业发展“十三五”规划》中，海南提出“两组团、三条线、全覆盖、加一点”的总体布局思路。其中明确提出海口和三亚教育组团，成为海南新增高等教育、民办教育、国际教育、中外合作办学中心；

2018年5月16日，海南省教育厅发布的关于教育项目招商的意见征集函内容指出“国际学校指的是以中国公民为主要招生对象，以出国留学为目的的学校，涵盖幼儿园、小学、初中、高中；外籍人员子女学校指的是招收外籍子女的学校。可以“两块牌子，一套人马，合并办学”，这样的教育政策给予了民办教育极大的支持。12月，教育部与海南省政府签订《深化海南教育改革开放战略合作协议》，推动海南在扩大教育对外开放等方面先行先试、积极探索，推进教育现代化区域创新试验；

2019年，教育部、海南省人民政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，创建国际教育创新岛，健全开放办学新机制，增加教育制度供给，构建创新教育经费保障机制；

2020年，《海南省教育厅2020年工作要点》中指出加快建设国际教育创新岛；

2021年11月，海南印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》，明确海南将扩大教育对外开放，加速创建“留学海南”品牌。

境外高等教育机构在海南自由贸易港办学是中外合作办学模式之外的新探索。境外高等教育机构在海南自由贸易港独立办学，能够享受众多优惠政策，也是他们频频落子的关键。办学机构除了享受教育法、高等教育法、民办教育促进法、海南自由贸易港法等规定的优惠和扶持政策外，还可以享受海南自由贸易港规定的优惠政策。

“国际教育”能学到啥？

根据规划，到2025年黎安国际教育园区办学规模达到1万人，2035年为3万人。海南陵水黎安国际教育创新试验区侧重引进中外合作项目以及境外大学独立办学。

很特别的是，试验区将这些中外合作项目以及境外大学在一起办学，采用“大共享+小学院”办学模式，共享图书馆、体育设施、公共教学楼、公共科研楼，相对独立使用专享学院楼。

这种运作模式在国内是很超前的。不过，这种模式在我国教育史上是有先例的——即抗战时期为了避开战火西迁所形成的西南联大、西北联合大学、五校联办（华西大学和燕京大学等五所教会大学在成都联合办学）。

海南陵水黎安国际教育创新试验区内，中央民族大学海南国际学院的学生下课后经过走廊。

试验区尝试搭建“1+3+N”学科体系，“1”是文史哲和数理化等文理学科所组成的基础学科群，“3”是指重点打造文化旅游学科群、以电子信息为核心的高新技术学科群、生态环境学科群，“N”是设计、动漫、物流以及数字传媒、数字设计、金融科技等特色学科。试验区引进了在这些学科上比较强的学校，电子信息专业强的电子科技大学和北京邮电大学、在传媒上表现突出的中国传媒大学等。试验区教育教学最大的亮点是中外互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商的“五互一共”人才培养模式。

海南比科大在2023年6月开始招生，第一年开设计算机科学与技术、电子信息科学与技术两个专业；后续计划新增的两个专业是经济工程和物流工程。德国的应用技术教育全球领先，海南比科大引入德国比勒费尔德应用科学大学“实践嵌入式”校企协同的人才培养模式，以及德国先进的应用型人才培养教学理念和教学方法。

海南比科大校长于尔根·克雷奇曼（中文名柯宇亘）介绍，我们采用德国比勒费尔德应用科学大学的课程，海南比科大的学生必须学习相同的内容，这些学习项目得到了欧盟的认证，标准非常高。与德国比科大最大的区别是，海南比科大的学生在适应全英文教学的前提下，必须额外学习德语，符合专业及语言条件的学生可赴德国比科大学习一年，成绩合格者可获得中德双学位。

当然，其他学校也给学生提供了很多学习和交流机会，比如海南大学亚利桑那州立大学联合国际旅游学院，毕业生可以获得海南大学和亚利桑那州立大学的学位证书，还可直接申请并优先获得继续攻读亚利桑那州立大学硕士学位。学校为学生提供免费交换学习的机会，还为学生提供全球化高端就业平台和实习的机会；北京邮电大学玛丽女王海南学院毕业生可以同时获得北京邮电大学毕业证书、学士学位证书和伦敦玛丽女王大学学士学位证书，有机会到北京校区和英国伦敦进行学习等等，篇幅有限，在此不一一列数。

海南教育国际化发展还存在哪些问题？

在产业结构方面，海南省1:1:3的第一、二、三产业结构，从全国来看，农业比重过高，工业基础薄弱，占比最高的第三产业中，旅游业也占据较大市场份额，整体缺少高端服务业和制造业等高附加值产业。这意味着，海南本地能够担负得起高收费的国际化学校的家庭十分有限，受旅游业、养老产业等推高的消费水平和本地高收入岗位匮乏的影响叠加，也导致本地人才外流，使海南的国际化学校很大程度上需要依赖外来人才和外来生源。

顶思研究发布的海南产业结构图

在整体教育水平方面，海南师范大学学报社社科版发布《基于SWOT分析的海南教育国际化发展对策》中指出，调查发现，海南各地区的基础教育水平呈现严重的不平衡状态，尤其是一些乡镇地区的教育资源极其匮乏。虽然已有多所国内外知名高校决定在海南建立分校或教育分支机构，但仍处于前期准备阶段，整体教育水平有待提升。

在人才引进机制方面，海南教育创新岛的建设尤其需要具有国际视野的复合型、应用型创新人才，因此建立健全的人才引进机制是海南教育国际化发展的重中之重。如何健全完善和系统的人才引进机制，以及制定灵活有弹性的政策，避免高层次人才的流失也是必要的课题。

在师资队伍建设方面，教师是海南国际化人才培养的关键。海南急需一批具有国际先进教育理念和专业水平且能进行双语教学的教师。国内教师学科专业水平较高，但外语水平较低，无法胜任国际化授课，而外教多为主要从事语言类教学，缺乏其他学科的相关专业知识。两者都存在知识面狭窄的问题，并不能胜任国际化学校的教学以及外事沟通工作，受限于此，很多国际教育交流项目都无法顺利施行。

在国际化人才教育培养模式方面，海南省教育国际化建设还处于开局阶段，很多学校还在摸索国际化人才培养的路径，尚未形成成熟的培养模式。容易忽视理论教学与实践相结合的问题，造成人才启用后产生了现实落差，学生不能很好地适应企业的工作实践要求，也反向引发企业和资本不愿将资金投入教育领域，不利于海南教育国际化事业的快速发展。

在国际化人才培养的评价体系方面，还需要健全和规范评价指标体系，补全综合性素养的的评价指标，比如不单单重视知识技能获得，还应该同时兼顾价值观念、跨文化沟通能力、合作解决问题能力等素养的发展，分阶段分过程地采用多种评价方式以及评价主体进行评价。

结语

海南教育国际化的建设是困难与希望同在，机遇与挑战并存。处于发展初级阶段的海南国际教育难免会面临各种挑战，但作为中国对外开放的自由贸易岛，海南国际教育具有政策、资源的先天优势，潜力无限。相信在对外开放水平不断提升和经济社会不断发展之下，海南的国际教育会绝地突围。