2023年“1·10”中国人民警察节特刊丨2022年海南公安工作和公安队伍建设综述
警徽熠熠,守护平安;金色盾牌,热血铸就。
无论春夏秋冬还是黑夜白昼,无论严寒酷暑还是暴雨狂风,在琼州大地,时刻闪烁的警灯,护卫海南的繁荣发展,庇佑社会的安定有序。这盏灯,成为百姓心中的“定心丸”,让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
回望2022年,海南公安工作迈向新台阶,全省公安机关牢记嘱托、砥砺奋进,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,为海南自由贸易港建设营造安全稳定的政治社会环境作出了积极贡献。
坚持政治建警 有力捍卫国家政治安全
面向国旗,肃立致敬。1月3日,2023年的第一个工作日,海南省公安厅举行了一场隆重、神圣的升国旗仪式。伴随着激昂的《义勇军进行曲》,鲜艳的五星红旗迎风冉冉升起,省公安厅机关和各直属单位民警身着警礼服整齐列队,在国旗的映衬下,赓续红色血脉。
海南交警正在巡逻执勤。
在省委、省政府和公安部的坚强领导下,全省公安机关广大民警紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,毫不动摇地坚持政治建警,牢牢把握公安姓党的根本政治属性,坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,将对党忠诚根植于血脉,践行于履行新时代使命任务的生动实践中。
讲政治、守规矩,全省公安机关夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,把党建引领贯穿公安工作和队伍建设各方面全过程。
抓好政治建警——
全省各级公安机关组织各类政治轮训264期次,培训3.1万余人次;省厅各级以党委会、支部学习会、专题研讨、青年读书班、党课宣讲、“公安夜校”等形式开展学习教育活动950余场。纵深推进政治巡察,强化专项督察检查,确保党的方针政策、意志主张、工作部署、任务安排在各级得到不折不扣贯彻执行。
警心向着党心——
省公安厅制定出台《关于坚持以党建引领公安工作高质量发展服务保障海南自由贸易港建设的实施意见》,深入实施“公安心向党·护航自贸港”党建带队建强基工程,部署开展“支部手牵手”结对帮扶活动,持续加强党支部标准化规范化建设和模范机关创建,推动公安机关党的建设提档升级。
坚持实战砺警——
省公安厅坚持高标准高质量开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动,统筹开展6项全警基础大培训、6项警种专业大练兵、11项特色实战大比武,培训9万余人次。省厅在“查破促”活动中查摆的17个作风问题已全部整改完毕,以“揭榜挂帅”形式推进13个厅级督办堵点问题的攻关破解总体进度达到90%。
落实从优待警——
完善人民警察荣誉制度、健全公安机关心理健康服务工作机制、深化公共服务领域从优待警措施,加强遂行重大任务和疫情防控常态化条件下的民警辅警安全防护和健康保护,加大患重大疾病民警辅警、特困家庭等帮扶救助力度,持续保持对袭警类案件惩治的高压震慑态势,维护民警执法权威。
全面从严治警——
牢记“两个永远在路上”,始终保持严的主基调,全省公安机关驰而不息正风肃纪,严守“十个严禁”“六项规定”等铁规铁纪,营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。2022年,全省公安机关涌现出先进集体690个、先进个人3576名,11个先进集体和13名英雄模范受到全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会表彰。
2022年,全省共立刑事案件25043起,同比下降14.6%,为近14年最少。其中,八类主要案件1166起,下降13.9%,历年最少;命案下降4.6%,历年最少;“两抢一盗”案件下降33.9%,首次降至万起以下;破案起数上升15.2%,为历年最多……一系列数字构成了人民满意的平安海南“成绩单”,全省公安机关充分发挥平安建设主力军作用,在大战大考中展现出了新气象、新风貌,为维护人民群众生命财产和社会安全稳定作出了重要贡献。
守护平安海南 为百姓幸福感、安全感“加码”
罡风涤荡,扫出河清海晏,除去黑恶污浊。一起起陈年积案被侦破,一个个黑恶势力被铲除,一张张关系网被打破……聚焦人民群众对平安品质的更高期待,全省公安机关严格落实打防管控各项措施,有效提升社会治安掌控力,努力让人民群众感到安全触手可及、就在身边。
由三亚警方侦办的公安部毒品目标案件逃犯被遣返回国。
出重拳、下狠手,在打击犯罪的战场上,一份份捷报频传——
严打突出违法犯罪。省公安厅建立每月调度、定期通报等机制,省公安厅主要领导牵头常态化开展“控发案、多破案、压事故、防事件”工作,部署开展夏季治安打击整治“百日行动”,持续加大对涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪打击治理力度。
严密公共安全管理。省公安厅推进道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战,组织开展系列整治行动,查处重点交通违法65万余起、同比上升78.2%,全省发生一般程序处理的道路交通事故、死亡、受伤人数同比分别下降16.6%、28.2%和17.8%,较大事故起数和死亡人数均降至近10年同期最低水平,没有发生重特大道路交通事故。深入开展“护校安园”专项行动和校园安全专项整顿,排查整治校园周边治安乱点935处、校园内部安全隐患1250处。
严守群众安全防线。部署开展“平安进万家”和“全警联系村居”活动,省公安厅和市县公安局机关民警包点联系全省村居3221个,定期下沉实地走访,收集意见建议1700条,排查化解矛盾纠纷576起,全部化解中央信访联席办和公安部交办的216起疑难信访案件。
禁毒安全宣传进校园,筑牢青少年拒毒防毒意识。
2022年12月,昌江黎族自治县公安机关成功破获一起电信网络诈骗刑事案件,开出《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施后海南省第一张“罚单”。
电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众切身利益和财产安全,广大人民群众对此深恶痛绝。2022年,全省通过开展“断卡”“断流”“山海”和“扫诈1号”专项行动,电信网络诈骗案件立案8116起,同比下降10.8%,成功避免了众多群众受骗。
在全省连续开展的两轮“禁毒三年大会战”中,全省公安机关英勇奋战、顽强拼搏,淬火锻铁骨、利剑斩毒魔,打了一场又一场漂亮的阻击战、合成战、歼灭战。全省现有吸毒人数占常住人口比从2021年底的1.70‰降至目前的0.68‰,低于全国0.91‰的平均值,实现了新一轮禁毒三年大会战既定工作目标,赢得了人民群众的称赞。
防范重大风险 保障封关运作准备工作高效推进
现场抓获违法犯罪嫌疑人33名,收缴查扣414.986万支各类伪劣、走私卷烟和2310支电子烟,涉案资金流水达2亿余元……1月9日下午,省公安厅召开“2·17”特大制售假冒卷烟案新闻发布会,对外通报海南警方破获近年来案值最大、规模最大的特大制售假冒卷烟案,有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。
全岛封关运作是海南自贸港建设具有里程碑意义的系统性工程。全省公安机关全力开展反走私等各项工作,牢牢增强忧患意识、坚持底线思维、履行担负职责,严密统筹风险防控与政策落地,全力完成公安机关保障全岛封关运作准备工作任务。
有效防控自贸港走私风险,保障贸易自由便利政策顺利落地实施——
织密海上、岸线、岛内三道反走私防控圈,严厉打击离岛免税“套代购”走私违法犯罪活动,构建环岛岸线闭环管控体系。高效运行琼粤桂反走私联防联控机制,加快智慧缉私能力建设,常态化开展打击治理离岛免税“套代购”走私行动,打掉“套代购”走私团伙67个,抓获各类涉案人员600余名,立刑事案件79起、行政案件482起,案值3亿元、涉税4437万元。
有效防控经济金融领域涉稳风险,严防不稳定因素向社会政治安全领域传导——
加强与行政主管、行业监管部门协作配合,重点做好涉稳风险监测预警、研判评估、稳控处置、打击处理等工作,强化经济金融领域风险处置,严厉打击金融涉税领域多发、易发犯罪。
有效防控自贸港人员跨境流动风险,提升高度开放背景下涉外工作水平——
深化打击出入境领域违法犯罪活动,探索建立符合我省实际的外国人服务管理体系,在国际警务交流、打击跨国境犯罪、追捕境外逃犯、涉外警务人才培养等方面开辟新路径。海南省境外人员服务管理信息平台启用运行,全量汇聚境外人员数据,为有效管控岛内免签外国人、提升服务管理质效提供信息化支撑。自贸港人员跨境便捷流动风险防控新格局初步形成。
除此之外,《海南自由贸易港反走私条例》立法工作启动,全国首部失信惩戒“小切口”地方性立法《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》出台,《海南省反走私举报奖励办法(试行)》颁布实施,自贸港反走私综合执法站建设项目全面铺开。
升级便民服务 助力自贸港营商环境建设
“以前审批要跑很多地方,现在很多业务办理只要到园区警务便民服务站就可以了!”在澄迈县老城经济开发区海南生态软件园,工作人员小王称赞公安警务便民服务站给企业办事带来极大便利。
2022年,省公安厅聚焦一流营商环境建设,着眼经济社会发展大局,立足公安职能定位,从便利生产生活、优化营商环境等多方面多角度组织部署、综合发力,确保便民服务有温度、利企措施有力度。
“一门通办”“一网通办”“全省通办”“跨省通办”……省公安厅全面实施公安政务服务,在全省布建352台警务便民服务站,实现户政、社保等483项业务自助办理,并选取地级、县级公安机关以及派出所、园区警务室等11个单位试点开展“一窗通办”改革,推动“一门通办”向“一窗通办”转型升级。
海南警方举行“百日行动”涉案财物返还仪式,让广大人民群众真真切切感受到平安触手可及、安全就在身边。
据统计,2022年全省高效推进“零跑动”改革,省级“零跑动”事项可办率达到100%,使用率达到97.81%,提前完成“零跑动”改革五年工作目标,为经济社会发展和群众生产生活提供更加优质高效的服务。
“我对窗口高效热情的服务很满意……”2022年3月,俄罗斯青年DENIS在三亚顺利拿到了“外国人来华工作许可注销”证明后,点赞我省外国人服务专区高效便捷的政务服务解决了他的燃眉之急。
省公安厅持续做好引进人才落户和外国人服务工作,深化外国人工作和居留许可联审“一窗通办、两证合一”模式。2022年,全省“点对点”走访服务外籍高层次人才500余名,为企业引才引智高级管理和技术人才提供移民与出入境政策便利近1000名,受理审核外国人在华永久居留申请22人,同比增长57%。在推进引进人才落户便利化方面,2022年全省共受理引进省外人才落户29033人,更多的全球英才正在加入海南自贸港建设发展热潮。
一系列举措惠民利企,一次次守护浸润民心。
2022年,省公安厅依托“查堵点、破难题、促发展”活动和“揭榜挂帅”攻关任务,着力解决社会各界和人民群众反映的急难愁盼之事,“大型客车驾照待考人数多”“无犯罪证明网上无法办理”“居民身份证48小时办取证”“一件事一次办”等一批诉求事项和难点问题得到有效解决,17个“查破促”事项全部办结。
一项项高质量的便民利民改革举措,顺民意解民忧暖民心,让人民群众有了更多更直接更实在的获得感。全省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终把党的群众路线坚持好、贯彻好,充分发动群众、组织群众、依靠群众,推进了基层社会治理创新,努力建设更高水平的平安海南。
赤诚初心,无悔践行。2023年,全省公安机关将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加顽强的作风推进全国最安全地区创建、服务保障自贸港建设等各项重点工作,切实以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出公安机关应有贡献。
*本文图片均由省公安厅提供