自贸港建设这样落实 海南省委名词解释含商机
kathlin
中共海南省委关于贯彻落实
《海南自由贸易港建设总体方案》的决定
（2020年6月11日中国共产党海南省第七届委员会第八次全体会议通过）
干货节选
制定实施企业进口自用生产设备“零关税”负面清单
岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇“零关税”正面清单
岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料“零关税”正面清单
允许岛内居民免税购买消费的进境商品正面清单
实现免税商品与国际原产地在品牌、品种、价格上“三同步”，有效引导境外消费回流，切实增强全国人民的获得感
在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的管理制度，打造海南自由贸易港的“样板间”
加快设立海口空港综合保税区、三亚凤凰机场保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域，推动博鳌机场升级为正式开放口岸
吸引一批“方便旗”船舶转籍海南。用好加注保税燃油和保税航油政策。
试点本外币合一的自由贸易账户体系。开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点
强化海南地区低空空域划设和管理，先行先试通用航空分类改革
加快三亚向国际邮轮母港发展
建设高端时尚消费品设计展示交易中心。办好中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节、国际旅游岛欢乐节等重大会展节庆活动
引进境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，加快陵水黎安国际教育创新试验区建设
支持电商网购、电子竞技、在线服务等新业态发展
实质性启动文昌国际航天城建设
推动设立国家重点实验室
建设琼海农业对外开放合作试验区，加快南繁科技城、全球动植物种质资源引进中转基地、全球热带农业中心建设
积极对接粤港澳大湾区，建立产业合作新机制，创建产业合作园区
推动外国驻华领馆和国际组织机构、境外商务办事处在琼落地
加快设立原油期货交割库，建设国家战略能源储备基地
加快建设“美丽海南百镇千村”
全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具
坚持“房住不炒”，继续严格执行全域限购等政策
设立不动产投资收购基金和房地产投资信托基金（REITs），防范化解房地产风险
调整优化全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局
制定重点园区产业项目用地协议出让办法，严格界定协议出让范围和负面清单
面向全球招聘各类英才。加大本地人才选拔培养力度，打造“南海系列”育才品牌
探索实施外籍人员工作许可负面清单管理制度。在政策允许范围内鼓励支持符合条件的境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业法定代表人
放宽户口迁移政策，实施以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度
完成海口美兰国际机场改扩建工程，加快三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场建设
名词解释
1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
3.三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设。
4.链上海南：赋能海南自由贸易试验区、自由贸易港建设，以构筑安全可信数字治理和监管服务体系为主要目标的国际化开放数字城市服务与运营平台。
5.首店经济：一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
6.新老“国九条”：2019年9月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国家药监局联合印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，赋予乐城先行区新的特殊政策，可称之为新“国九条”。2013年2月，国务院发布《关于同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》，同意在先行区先行先试九条政策措施，可称之为老“国九条”。
7.五基地一区：国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地和无规定动物疫病区。
8.一枚印章管审批：在政务中心的基础上，组建行政审批局，把本级部分或全部行政审批事项，统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，审批通过后加盖“XX行政审批局”的印章，不再盖原行业主管部门的审批印章，最大限度方便群众办事。
9.一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过线上线下相结合，为办事群众和企业提供统一信息发布、统一接件受理、统一进度查询、统一出件管理、统一评价反馈全流程服务。
10.国际贸易“单一窗口”：由某一主导机构集中管理，使相应政府部门或机构能够根据各自用途接收或存取相关资料，对其监管进行协调，使贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证。如果为电子信息，则只能一次性地提交各项数据。
11.国际投资“单一窗口”：参照国际贸易“单一窗口”，建立线上线下融合、跨部门联合办理、覆盖投资事中事后全流程的“单窗通办”服务体系，线上通过海招网“一网通办”、线下通过政务服务中心一个窗口受理。
12.三大主导产业：旅游业、现代服务业和高新技术产业。
13.五大平台：航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地。
14.十个重点领域：种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域。
15.“六个试行”极简审批：试行“规划代立项”、“区域评估评审取代单个项目评估评审”、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“承诺公示制”、“联合验收”机制、加强事中事后监管，试行“项目退出”机制。
16.“证照分离”改革：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续。
17.一带一路：“一带”指丝绸之路经济带；“一路”指海上丝绸之路。
18.一抗三保：抗疫情、保畅销、保生产、保增收。
19.乡村振兴工作队“十抓十好”：抓基层组织建设，实现班子队伍好；抓精准脱贫攻坚，实现小康建设好；抓“百镇千村”建设，实现美丽乡村好；抓“三清两改一建”，实现人居环境好；抓乡村特色项目，实现产业发展好；抓精神文明建设，实现村民风貌好；抓党建引领治理，实现共治格局好；抓农村“五网”建设，实现基础设施好；抓村级集体经济，实现资产增值好；抓致富产业发展，实现农民增收好。
20.三清两改一建：清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物，改造农村厕所、改造村庄道路，建立农村人居环境整治长效机制。
21.“一核两委一会”乡村治理机制：“一核”指村党组织发挥领导核心作用；“两委”指村民委员会和村务监督委员会，是自治组织和监督组织；“一会”指村务协商会，是村民协调议事组织。
22.一市（县）两校一园一院：“十三五”期间，每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园及医院各1所。
23.气化海南：建设覆盖全省的天然气网。
24.五大文明创建活动：文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。
25.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
26.三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
27.监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
全文提到
三亚7次 海口5次 琼海1次 文昌1次 陵水1次
博鳌5次 洋浦4次 江东1次
来源：海南日报